El TCA quiere que haya normas claras y obligatorias para todos los Gobiernos en la compra-venta de todas las armas: las pesadas -tanques, submarinos, helicópteros, aviones, misiles, buques de guerra- y las armas pequeñas y ligeras, o convencionales: rifles, pistolas, granadas, minas.

Todas estas armas –y sus respectivas municiones y distintos componentes- deberían ser registradas de tal manera que sea claro donde fueron compradas y por quien fueron vendidas y que los gobiernos se comprometan a no facilitarlas a países u organizaciones que no aseguran el respeto a los derechos humanos.

Hoy casi ninguna arma es construida por entero en un solo lugar: la producción se ha especializado en uno que otro de los componentes; estos, son luego trasportados y ensamblados en un lugar de destino. Es además evidente que un rifle sin municiones es un bastón de paseo un poco atípico: controlar solo el comercio de armas “enteras” sería cerrar puertas para abrir ventanas.

El proceso de este control ha ya iniciado de forma voluntaria. El sitio Web de las Naciones Unidas tiene un apartado, UNODA, donde los gobiernos puede registrar sus compra-ventas, con el comento: Reforzar la paz y la seguridad por el desarme. Esta Web, por ahora, “habla” solo inglés: el francés y el español están en construcción. Hagamos junto un ejercicio.

• Abrimos la pagina Web http://www.un.org/disarmament/ y buscamos la  sección Confidence building -Construyendo confianza-
• Vamos a la sub-sección Transparency on Arms Transfers (UN Register) –Transparencia en las transferencias de armas-
• con un clic se abre una página y en el recuadro hay un titulo The global reported arms trade -Informe global sobre comercio de armas-.
• Otro clic y aparece el mapa del mundo.
• También podemos tomar un atajo e ir directamente a http://www.un.org/disarmament/convarms/Register/.

Si ahora ponemos el cursor sobre un país, se iluminan unas líneas que conducen a los países con quienes ese país tiene comercio de armas. Es casi un juego. Abajo del mapa aparecen las imágenes de las 7 armas pesadas a las que muy pronto irán añadiéndose las armas pequeñas y ligeras. Arriba de las imágenes de las armas hay títulos que permiten escoger el año, el país, el arma etc. en los que el lector está interesado. Hagamos un ejemplo.

• Poniendo el cursor sobre México: se iluminan las líneas hacia Suecia, Rusia, Francia, Italia, Inglaterra, y otro.
• En la línea abajo el mapa, escojo All Years –todos los años-
• y luego México; escojo Export y presiono el GO – Ir-. Se abre una nueva página: a la izquierda están los países a los que México ha exportado armas y a la derecha los países que han comprado armas de México: ninguno.
• Sigo y bajo export -usando la flechita- busco import y voy: GO. Ahora sí hay mucho que mirar: armas que México ha comprado (izquierda) y Países donde las ha comprado (derecha).

Si comparo las dos páginas noto enormes discrepancias: por todos los países registrados en este mapa, los datos que no corresponden son las dos tercera parte. Vamos a un ejemplo concreto: el comercio de armas entre Estados Unidos y México en la última línea.

Solo en el caso de compra-ventas de los 5 buques de guerra los datos corresponden; por los helicópteros de combate. México declara 41 comprados de Estados Unidos, pero EEUU declara no haber vendido ninguno a México. EEUU declara haber vendido a México 34 tanques de combate y México no declara ninguna compra. ¿Cómo es eso?

Estas declaraciones son voluntarias y solo por los Países miembros de la ONU: países y organizaciones que no son miembros no están registrados y hasta ahora las declaraciones son de 180 países sobre 193 miembros: son unas razones de las discrepancias. El informe además es voluntario, es decir no se publica la realidad, sino lo que cada país declara libremente: no hay obligación de hacer declaraciones ni de hacerlas completas y verdaderas; así unos datos son reales otros no. Además, los países no usan siempre los mismos criterios: unos declaran en la fecha en que se hace el contrato de compra-venta, otros cuando despachan la mercancía, otros cuando la reciben, con resultados algo confusos. En fin, las declaraciones de los exportadores de armas son, en general, más sinceras que las de los importadores.

Este Web sin embargo es un buen paso en adelante: si un país no declara o declara cero en compra-venta de arma ya es sospechoso. Es el caso de la Republica Democrática de Congo: no ha declarado nada cuando todos saben de las guerras que allá se dan; y del otro Congo, Republica Popular, quien declara ninguna importación, mientras 5 países declaran haberle vendido armas. Rwanda tampoco  ha comprado armas, pero 6 países declaran que sí se las han vendido.

            Intrigante es el caso de Estados Unidos (EEUU): miren a cuantos Países vende armas y cuantas; y lo peor es que no declara haber proveído armas a Rwanda y Uganda cuando todos conocen la presencia de Africom (Comando en África de los USA) y muchos las han visto con sus ojos -durante la guerra de los seis días a Kisangani, por ejemplo-. En el comercio entre EEUU e Israel, no se constata ninguna correspondencia por ningún tipo de armas entre las declaraciones de ventas y las de compra.

Más aun en estas semanas Wikileaks ha revelado la operación militar Rápido y Furioso  –nombre tomado de una película-, del Gobierno Federal de EEUU. ¿De qué asunto se trata? El Gobierno federal a ciencia y consciencia, ha vendido 2.000 armas, entre ellas el terrible AK-47, a los carteles de la droga de México con el plan de rastrear estas armas y llegar a los compradores narcotraficantes. Las armas, sin embargo, se han desvanecido a lo largo y ancho de México y son ya 300 las personas que han sido asesinadas o heridas con estas armas, encontradas luego en el lugar de los crímenes. Rápido y Furioso fu estudiado, negociado y aprobado por Washington y el Ejecutivo de México, una operación entonces de una cierta legalidad.

Sin embargo el Congreso de los EEUU y el parlamento de México piden cuentas a sus presidentes. El presidente Obama ahora usa el fuero para ocultar los datos sobre Rápido y Furioso porque el Congreso norteamericano reclama la  verdad sobre el fracaso de la operación. Y la poderosa Asociación Nacional del Rifle de Estados Unidos (NRA, por su sigla inglés) quiere que el procurador General de Justicia, Erick Holder sea condenado por esta operación, bajo la siguiente acusación: Esas armas fueron y serán usadas por décadas para matar a mexicanos y estadounidenses inocentes. Y se hizo [esa operación] para culpar a los propietarios de armas en EEUU por la violencia de las drogas en México.

            Esta Web es entonces ya una oportunidad para los Estados de ser transparentes en su comercio de armas. Algunos, como Australia, lo son. Es evidente que si un gobierno no es transparente es porque tiene algo que esconder. Tiene razón entonces la sociedad civil en pedir que el TCA establezca normas claras y obligatorias por las declaraciones de compra-ventas de armas. Si todos los Países lo hicieran se podría exigirles que el uso de las armas fuera conforme a la Carta Magna de las Naciones Unidas y al respeto de los Derechos Humanos: no serian resueltos todos los problemas de violencia pero ya sería un gran paso adelante.

Mire A short film about guns también en www.youtube.com/watch?v=PuUPYILnPsc